湖南省教育厅副厅长　  王　键

（2014年2月27日）

同志们：

大家下午好！今天我们召开2014年度全省职业教育与成人教育视频工作会议，这次会议的主要任务是学习贯彻全国和全省教育工作会议精神，回顾总结2013年我省职成教育工作，分析当前职业教育改革发展形势，部署2014年工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、2013年工作回顾

2013年，在省委、省政府和厅党组的正确领导及全省职教系统全体同仁的共同努力下，我省职业教育和成人教育发展取得了可喜成绩，主要有以下几个方面：

1、开展党的群众路线教育实践活动取得积极成效。2013年，按照厅委统一部署，我们积极开展了党的群众路线教育实践活动，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，认真查摆“四风”方面存在的突出问题。为深化活动内容，我们对接湖南四大国家区域发展战略，选择了东安县职业中专、资兴市职业中专、望城区光明村、湘阴县兴隆村作为党的群众路线教育实践活动联系点，积极帮助他们解决发展中的实际困难，多次深入学校、行业、企业开展调研活动，了解掌握我省职业教育改革发展情况，帮助解决发展困难。通过开展一系列教育实践活动，推动全省职成教育系统进一步转变了工作作风，全心全意办好人民满意的职业教育努力工作。

2、职成教育事业持续健康发展。通过进一步调整职业院校布局和专业布点，优化配置各类职业教育资源，整体提升职业院校的办学水平。2013年，全省职业教育事业保持了稳定发展，全省67所高职院校共招生14.4万人、在校生40.3万人，毕业生12.4万人，在生源再度下降的情况下，高职招生数、在校生数、毕业生数与上年基本持平；全省招生的中职学校421所，招生26.0万人、在校生75.8万人、毕业生26.7万人，不仅圆满完成了教育部下达的年度中职招生计划，而且在初中应届毕业生源处于近二十年最低谷的情况下，保持了事业规模的相对稳定，其中株洲、怀化两市普职招生、分流比持续多年保持了大体相当，尤为难能可贵。

3、构建起了职业教育骨干体系，服务产业发展能力大幅度提升。一是圆满完成了职业教育“十二五”省级重点项目布局。2013年，为适应湖南优势、特色产业发展需要，我们新遴选、建设省级示范性高职院校8所、示范性中职学校15所、示范性特色专业39个、特色专业59个、示范性职教集团3个、县级职教中心6个、社区教育实验区5个、生产性实习实训基地31个，基本构建了我省职业教育骨干体系。二是争取国家职业教育重点项目建设取得可喜成绩。2013年，我省有31所职业院校新成为中央财政支持的职业教育实训基地，项目申报通过率达93.9%，是历年来通过数量最多的一次，获中央财政专项支持5660万元；有5所中职学校被新增补为中职国家基础能力二期建设项目单位，获中央财政专项支持5000万元；同时，我省2所国家骨干高职院校以“良好”的成绩顺利通过了教育部、财政部的验收；57所学校111个“中央财政支持高等职业院校提升专业服务产业能力”项目全部通过国家验收。因职业教育发展成效突出，2013年底，我省还获得中央财政职业教育奖补专项资金3.13亿元，去年底，这笔奖补资金发给了各地、各校，有力地支持了职业教育基础能力建设。三是着力提升了职业教育服务产业发展的基础能力。近年来，我们紧密对接我省8大千亿产业和7大战略性新兴产业发展需要，大力调整优化了专业结构，相对2012年，去年全省中职新增专业6个，调减专业10个；高职新增专业点 82个，调减专业点 132个。目前全省中、高职院校分别设置专业173个、410个，基本覆盖了我省优势产业、特色产业主要岗位和工种。为引领和提升地方特色产业发展，长沙商贸旅游职院和湖南商务职院新组建了湘菜学院和湘茶学院，大胆创新了校企合作平台，着力引导职业教育从“对接产业”、“服务产业”向“提升产业”和“引领产业”发展。

4、教育教学改革不断深化，内涵建设取得阶段性成效。一是以职业教育集团化办学为抓手，稳步推进了校企合作、工学结合人才培养模式改革。2013年，全省新成立了2家职教集团，使省级职教集团达30家，加盟合作单位2458家，其中规模企业1525家，几乎覆盖了所有在湘大中型企业。2013年，全省职教集团企校合作开展教师培养、订单培养、职工培训、集团共享实训设备值等效益指标明显提升，校企合作多赢、共生发展的局面初步形成。二是着力完善了教育教学管理制度。去年，在广泛征求意见的基础上，我们印发了《关于加强高等职业学校教学管理的若干意见》，并修订、完善了中职教育质量、中职德育工作等各项制度。三是18所高职院校顺利通过了教育部人才培养工作评估。2013年我们进一步完善了人才培养工作评估模式和评估细则，通过为期一个月的网络空间跟踪评审和两天现场考察，较好地达成了“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的目标。四是成功组织了一系列竞赛培训活动。去年，我们先后组织了职业院校学生专业技能、创业规划、文明风采、教师信息化教学、说专业等多项竞赛，开展了教学副院长和教务处长培训、省级教研教改项目遴选，为职业院校教育教学改革注入了源源不断的活力。在第十届全国中职文明风采竞赛中，我省共获一等奖 2 个，二等奖 4 个，三等奖12 个，优秀奖182个，并荣获“省级贡献奖”；在2013年全国职业院校学生技能大赛上，我省共获得一等奖9个、二等奖45个、三等奖87个；学生技能作品获一等奖3个，二等奖11个，三等奖15个，再创历史最好成绩。

5、完善了职业教育质量评价机制，创新了现代职业教育管理模式。2013年，我们进一步完善了行业、企业参与职业教育质量评价机制，组织行业、企业专家和职业院校专家共同开发了25个中职专业教学标准，6个中职学生专业技能抽查标准，以及5个高职学生技能抽查标准和题库。目前全省高职学生专业技能抽查标准达45个，覆盖高职80%以上在校学生。在继续实行学生专业技能抽查制度、抽查质量公示制度的同时，将学生专业技能抽查成绩作为考核市州教育行政部门和职业院校教育教学质量的重要依据。去年，我们随机抽取了中职2个专业3123名学生、高职三个专业644名学生进行现场测试，并责令各市州抽查合格率低于60%的专业，列为该市州2014年中职专业技能抽查必抽专业，责令高职抽查合格率低于60%的3个学校专业点停止招生。这一系列政策措施的创新实施，有效推动了我省现代职业教育管理规范化。

6、职业教育信息化建设取得了显著成效。2013年，我省职业教育“三通两平台”建设进展顺利，全省职业院校师生个人实名制教学或学习空间达72万个，占到世界大学城全国师生个人空间总数的四分之一左右，在空间上共发表教学文章2390万篇，发布教学内容为主的视频145万个，视频浏览2511万次，文章浏览总量4.13亿人次；职业院校开始积极利用网络空间开展教学和管理，一些学校利用3G、微信等有效解决了师生下现场难和顶岗实习管理薄弱等问题；通过“专递课堂”、“名师课堂”、“网络课堂”等专项计划，有效实现了边远贫困地区职业院校共享优质职业教育资源，推动了职业教育信息化教学从试点、示范向常态化发展。去年，我们还印发了《湖南省职业教育信息化建设实施方案》，明确了到2015年全省职业教育信息化建设的目标、任务和政策、措施，为进一步推动我省职业教育信息化建设上水平、出特色奠定了坚实基础。在2013年全国职业院校信息化教学大赛中，我省参赛教师共获一等奖2个，二等奖6个，三等奖10个，获奖率达72%，并荣获“优秀组织奖”。因为我省职业教育信息化成绩突出，教育部有关领导称赞湖南职业教育信息化已在全国率先进入第三阶段，并决定我省在即将召开的教育部职业教育与成人教育年度工作会议上作典型发言。

7、终身教育发展取得了突出成绩。一是构建起了社区教育骨干体系。2013年，长沙市雨花区成功入选第三批全国社区教育示范区；长沙市开福区、岳阳市岳阳楼区、衡阳市雁峰区、株洲市芦淞区成功入选第五批全国社区教育实验区，项目申报通过率均为100%，居全国第一。目前，我省国家社区教育示范区有2个，国家社区教育实验区6个，省级实验区16个，可以说，初步形成了全省社区教育骨干体系。二是社区教育资源建设取得了新进展。2013年，我省申报的15个社区教育实验项目全部入选全国社区教育实验项目，“锦绣沙坪”被评为国家级社区教育特色课程，推荐的4名“百姓学习之星”全部被授予为全国“百姓学习之星”称号，全省社区教育内涵建设开始起步。三是成功组织了“2013年湖南省全民终身学习活动周”。10月第三周在岳阳成功组织“2013年湖南省全民终身学习活动周”启动仪式后，全省有14个市州和72个县市区，相继组织了各具特色、丰富多彩的全民终身学习活动，参与人数达190余万人次，由于活动反响良好，被教育部作为唯一的省级典型向全国推介。

2013年，我省职业教育与成人教育取得了可喜的阶段性成绩，与湖南现代产业体系相适应的现代职业教育体系建设迈出了坚定步伐，教育信息化、高职服务产业专业能力建设、中职国家示范校建设、社区教育等四个方面工作在教育部相关工作会议上相继作了典型发言。这些成绩的取得来之不易，是职教战线全体同仁共同努力的结果，借此机会，我代表省教育厅向大家表示衷心的感谢！

但是，当前我省职业教育改革发展也面临着不少困难和问题，去年，我们组织开展了一次大规模的全省职业教育和终身教育调研，发现了一些问题：一是认识不到位导致地方普职发展失衡。一些地方政府和部门领导人才观还存在偏差，重普教、轻职教的观念不同程度存在，在一些地方还很严重，导致这些地方普职发展严重不平衡。据统计，2013年，全省普职分流比低于30%的县市区有23个、招生比低于30%的县市有46个，其中招生比低于15%的县市有攸县、湘乡市、绥宁县、新宁县、宜章县、嘉禾县、临武县、辰溪县、新化县、古丈县。二是政策落实不到位导致职业教育发展缺乏动力。调研发现，近几年我省创新建立的一系列保障职业教育持续健康发展的机制，在一些地方和职业院校落实不到位，其中职业院校教师编制标准、经费投入和生均经费标准落实情况很不理想。调研的106个县市区，城市教育费附加用于职业教育比例低于30%的有60个，其中低于20%的有32个；调研的167所公办中等职业学校，财政预算内生均经费拨款未足额拨付到位的有78所，占46.7%。由于教师数量不足、结构不合理，加之投入不足，我省职业教育尤其是农村职业教育发展基础依然薄弱，办学条件亟待改善。三是职业教育服务产业发展的能力有待进一步提升。近几个月，不少媒体报道，蓝思科技等众多湖南大中型企业招工困难，技术技能人才严重供不应求。我们的调研也发现，汽车、电子信息等方面的技术技能人才供求缺口较大，如到2015年，预计全省汽车行业每年新增约8万名技术工人，而我省每年提供汽车行业技术技能型人才只有2.3万人左右，每年短缺6万人。这既与我省相应产业近几年持续快速增长息息相关，也与职业院校相应专业结构调整、技术技能人才培养规模和质量跟不上相关。四是终身教育基础薄弱，服务学习型社会能力亟待加强。调研发现，一些地方领导基本上不了解终身教育，有的地方没有贯彻落实省委、省政府2010年9号文件的配套政策措施。2011年我们就明确十月第三周为全省全民终身学习活动周，但到去年仍然有50个县市区没有开展终身学习活动。对于这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中重点加以解决。

二、加快推进职业教育治理体系和治理能力现代化

十八届三中全会提出全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。省委十届九次全会审议通过了我省全面深化改革的实施意见，全面部署了全省教育领域综合改革的内容和任务，提出了加快构建现代职业教育体系的具体目标。贵仁部长和柯敏厅长在今年的工作报告中，都对加快推进教育治理体系和治理能力现代化进行了系统阐述。这些重要会议和报告向我们发出了一个强烈的信号，政府职能将逐渐从传统的“管理”向“治理”转型，当前教育综合改革的重心就是加快推进教育治理体系和治理能力现代化。从管理到“治理”，看似一字之差，但在观念上有着较大的差距，是我国转型时期发展变化的一个重要特征：一是治理强调主体的多元化。注重建立政府与公民之间的合作与互动关系，强调社会管理体制必须有公民参与。实际上党的十八大以来就多次强调“加快形成党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障”的社会管理体制。二是管理权力的变化。政府的管理权来自于权力机关的授权，权力机关授权从根本上说是人民授权，但人民授权毕竟是间接的，而治理权当中的相当一部分由人民直接行使，这便是所谓的自治、共治。三是权力运行不同。管理通常是单向的、强制的、刚性的；而治理通常是合作的、包容的，强调社会参与，重视治理行为的合理性。作为教育的一个子系统，全省职教系统对此要高度重视，各地、各职业院校负责同志要组织所在单位行政管理人员，认真学习领会十八届三中全会、省委十届九次全会，以及全国教育工作会和全省教育工作会有关精神，加快思想观念转变，深刻认识大力推进职业教育治理体系和治理能力现代化的重要意义，在工作方法上，要更加注重民主、法治、规范；在工作过程中，要更加注重协商、参与、合作；在工作结论上，要更加注重社会参与、多方评价。

当前，职业教育综合改革的核心任务是构建现代职业教育体系，遵循职业教育规律，深化校企合作人才培养模式改革，实现“五个对接”，即：专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，形成行业、企业参与办学、共生发展的新机制。这涉及到一系列深层次的综合改革，不仅需要加快更新教育治理理念，解放学校，解放教师，解放学生，充分释放学校、教师和学生的创造力和活力，同时迫切需要我们充分调动社会、行业、企业的积极性，科学合理地构建管、办、评分离的职业教育治理体系，从宏观到微观，从教育内部到社会，形成方方面面合理定位，职能边界清晰，多元主体共治的新型关系。观念的转变可以通过思想的解放加以实现，但体系的构建是一个复杂的系统工程，需要我们通过从试点到示范再到常态的技术路径开展工作，就2014年和今后一段时期而言，我们要从以下四个方面积极稳妥地推进职业教育治理体系和治理能力的现代化：

1、加快推进监管方式改革。推进职业教育监管方式改革，制度建设是基础，简政放权是关键，各市、县教育管理部门要深入调研，认真研究，明确哪些权力该放，哪些权力不能放。只有该简的简，该放的放，才能进一步激发职业院校的办学活力。一要健全完善监管制度。完善的制度体系是治理体系和治理能力现代化的重要体现。每个事项可能发生的各种情况以及对应的处理都要有明确的界定，行政监管和学校内部管理体制都需要规则的明确化和细致化。为此，需要我们加快完善现代职业教育监管制度体系，积极推动现代学校制度建设。二要进一步扩大职业院校办学自主权。扩大学校办学自主权是一个老话题，早在2004年，省教育厅就出台了《关于深化职业教育管理制度改革，进一步扩大职业院校办学自主权的意见》，但是我们感觉对学校还是管得太多、太死，很多检查、评比、行政审批事项太多、太繁杂，如专业设置、学生转专业等都要省里审核，今后我们很多行政审批事项要改成备案制，教育管理部门要通过信息公开和社会评价来加强监管。三要及时总结推广技能抽查的监管经验。李克强总理提出的“对监管对象按确定的比例随机抽查”的监管方式，我们已经在职业教育技能教学实践领域进行了五年的试点，受到了教育部的充分肯定。我们要进一步总结这种教育质量监管方式的科学性和实用性，将它向其它职业教育监管领域拓展应用。

2、深化评价机制改革。治理模式下的“社会评教育”，实质就是把评价权和监督权更多地交给社会。对职业教育而言，行业、企业参与人才培养方案制订，参与课程开发和教学标准、技能标准制订，是社会评价的重要体现，行业、企业是用人单位的主体，他们对人才培养规模、结构和质量最有发言权，现行制度在许多方面制约了学校的发展，导致了千校一面，模式单一，缺乏活力。为此，一要加强教学标准建设。今年，教育部年度工作要点提出要加强一系列标准建设，我们规划组织行业、企业专家和职业院校专家共同开发一批专业教学标准和技能标准，积极推动职业教育标准化和规范化建设。二要推进评价制度改革。充分运用职业教育学生专业技能竞赛、技能抽查、人才培养评估等的结果，以及状态监测数据系统，加强教育教学的过程化、系统化评价，强化过程性评价、终结性评价的综合运用。并适时引入行业、企业评价和第三方专业性评价，增强人才培养质量评价的开放性、客观性。三要完善人才培养质量年度报告制度。各地、各职业院校要完善自我监控机制，分阶段对学校教育质量和学生发展状况进行总结，市州要形成职业教育发展报告，职业院校要形成教育质量年度报告，并以适当形式向社会公布。

3、加快推进职业教育信息公开透明。现代社会已经进入网络时代，具有草根化、大数据和客户体验三大特征。要实现治理体系和治理能力的现代化，必须做好职业教育信息的公开透明化，为社会参与评价奠定基础。一要推动政务公开。除机密文件外，各地、各职业院校都要按照政务公开要求，把各项政策和重要事项依法、及时、全面、准确地向社会公开。二要推动各项管理事项公开。要充分发挥职教新干线网络平台作用，进一步推动职业教育国家和省级重点项目申报建设、技能抽查、技能竞赛、人才培养工作评估等各项信息的公开；三要积极推行校务公开。各职业院校要把办学条件、专业建设方案、课程体系、人才培养方案、招生就业等信息向社会公开，方便学生选择就读学校和专业，方便行业、企业合作育人。

4、着力加强现代职业院校制度建设。建立完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度是推进职业教育治理体系和治理能力现代化的基石。一要建立科学决策和民主监督机制。要充分发挥教师和行业、企业专家治校作用，实行民主、开放、科学管理。二要完善学校内部治理结构。要完善职业院校章程，推行中等职业学校校长负责制和高等职业学校党委领导下的校长负责制，实施教职工代表大会制度、校务会议制度、校务公开制度等工作制度。三要加强教育教学常规管理。要完善专业建设方案、专业教学标准、人才培养方案、学生学籍管理，加强实习实训尤其是顶岗实习管理，按照精细化管理要求，对各项教学常规管理制度查漏补缺，该完善的要完善，该修订的要修订。

三、准确把握2014年工作思路和工作重点

2014年可以说是职业教育综合改革年，我们确立的总体思路是：以党的十八届三中全会为指导，按照“对接产业（行业），工学结合，提升质量，推动职业教育深度融入产业链，有效服务经济社会发展”的工作方针，以深化职业教育领域综合改革为动力，以提高质量为核心，大力推进职业教育治理体系和治理能力现代化，进一步优化配置资源，进一步加强基础能力建设，进一步加强中高职统筹，积极推动职业教育从“对接产业、服务产业”向“提升产业、引领产业”转型发展，加快构建具有湖南特色的现代职业教育体系，努力提升职业教育的整体发展水平和服务“四化两型”的能力。2014年职成教育工作要点刚刚已印发给大家，借此机会，我强调今年要重点抓好的几项业务工作：

1、加快构建具有湖南特色现代职业教育体系。根据国务院拟召开全国职业教育工作会议及省人民政府第123次常务会议精神，去年，我们积极开展了全省职教工作会议筹备工作。在深入调研和广泛征求意见基础上，我们组织专家研究起草了省委、省政府《关于加快发展现代职业教育的决定》，以及配套的专项建设规划和农村中职攻坚计划，目前已报省人民政府审定。为加快构建与湖南现代产业体系相适应的现代职业教育体系，我们提出了建设有湖南特色的现代职业教育体系的目标任务，明确了增强职业院校办学实力和服务能力、提升人才培养质量、健全长效发展机制、加强领导等方面的政策措施。我们希望通过这些努力，进一步夯实职业教育发展基础，大幅度提高我省职业教育核心竞争力，有效服务“四化两型”建设。

2、坚持学历教育与职业培训并举，推动事业持续稳定发展。今年，我省中职生源65万人，高职生源37万人，仍处于近二十年生源最低谷期，如不加强普职分流调控，中等职业教育有再度滑坡可能，部分高职院校因生源紧缺将难以为继。各地各校要把稳定生源作为职业教育可持续发展的首要任务来抓。一要统筹规划。各地要按照省委、省政府提出的“以发展中等职业教育为重点，普及高中阶段教育；以发展高等职业教育为主，加快推进高等教育大众化进程”总体要求，做好职业院校特别是中等职业学校招生规划。市、县教育局要切实统筹高中阶段学校招生工作，确保应届初中毕业生按照普职大体相当的原则合理分流；各高职院校要充分认识高考招生制度改革的重大意义，积极做好自主招生工作，确保事业稳定发展。今年我省再次扩大了自主招生学校和招生比例，只要有条件和意向的高职院校按照相关程序都可以申报参与自主招生，招生人数控制在20%以内。二要统筹中、高职教育协调发展。对接区域优势、特色产业体系，进一步调整优化职业院校布局和专业结构，重点扶持一批中、高职院校协同发展，今年，我们要鼓励和支持一批学校开展中高职衔接试点，探索建立中、高职专业、课程体系和学制衔接的机制。三要整合培训资源。职业院校要坚持学历教育与职业培训并重并举方针，主动应对生源持续锐减形势，把职业培训作为一个新的增长点来抓好。其中行业、企业举办的职业院校，一定要依托所在行业、企业，做好行业内培训资源的统筹，这一方面，大家可以积极向保险职院、航空职院、邮电职院学习。农村地区要以县级职教中心为依托，统筹好县域内培训项目和培训经费，努力形成“政府统筹、部门参与、中心实施、群众受惠”的格局。

3、进一步加强职业教育基础能力建设。适应我省产业持续快速发展对技术技能人才的紧迫需求，我们到去年已圆满完成了我省职业教育骨干体系建设的布局，为进一步对接我省产业结构调整和社会发展需求，今年我们准备新启动三个项目建设。一是启动示范性特色专业群建设。我们规划以现有省级示范性特色专业为基础，以我省新兴产业发展为导向，每年在中、高职各遴选10个左右与我省新兴产业、特色产业发展需求最迫切、或对接最紧密的核心专业，建成省级示范性特色专业群，加快提升我省职业教育服务经济建设的整体能力。二是启动校企合作实训基地项目建设。为进一步推动校企合作育人、合作发展，我们规划奖励性支持职业院校依托特色、主体专业，与相关行业、企业在校内共建一批校企合作的生产性实习实训基地，我们将对实训基地规模、效益等方面设计一定的考核指标，达到条件的项目省里将给与一定的专项经费支持。三是启动中、高职衔接项目建设。为进一步加强中高职统筹，构建人才培养“立交桥”，推动高职院校办出特色、中职学校优化专业结构。我们规划由 1所高职院校牵头，联合3—5所中职学校，开展中、高职衔接试点，在专业建设、课程体系、人才培养标准和方案、师资梯队建设等衔接方面做出积极探索。与此同时，为确保职业教育重点项目建设质量，提高项目建设效益，今年将制定实施《湖南省职业教育省级重点建设项目管理办法》，充分利用信息化手段，对职业教育重点项目实施过程监测。对此，各地、各职业院校要高度重视，切忌只重项目申报，不管项目建设。去年，岳阳、郴州有两所国家中职改革发展示范校在验收中出现了问题，省级验收被“暂缓通过”，这不仅使2所学校受到直接的损失，而且严重影响了相应市州、乃至全省职业教育发展形象。希望各地、各职业院校认真吸取教训，市州要切实发挥中职统筹作用，有关领导和工作人员要真正负起责任来，既要重视项目的申报，更要重视项目的建设管理，还要重视项目建成后发挥示范、引领作用。

4、以深化校企合作为核心，大力推进教育教学改革。一要强化学生职业道德和职业素养培养。制定实施《关于加强和改进中等职业学校德育工作的实施意见》、《中等职业学校社会主义核心价值观教学指导方案》、《中等职业学校公共艺术教学指导方案》，落实职业院校德育和艺术课的课程教材，督促职业院校把德育工作放到首位，引导学生形成正确的人生观、世界观和价值观。二要进一步贯彻落实省政府办公厅“企校合作”办学意见。继续稳步推进职业教育集团化办学，充分发挥省级职教集团的战略平台作用，完善职业院校与行业、企业的常态化的对话机制。三要积极推动行业、企业参与人才培养全过程。职业院校要主动深入行业、企业调研，掌握行业、产业发展动态，以及生产经营岗位对技术技能人才的需求，积极与行业、企业共同开展专业建设，共同研究制定人才培养方案，共同设计课程体系和开发教材，共同考核和评价人才培养质量。四要鼓励开展“双专业”教学改革试点。现在很多行业、企业都需要复合型人才，如要求懂机械加工的同时懂电子电气，懂生产设计的同时了解产品营销，职业院校应主动适应这一需求，积极参照本科院校“双学位”人才培养模式，针对性开展“双专业”教学改革试点，鼓励支持在校学生选修关联性比较强的第二专业。

5、以空间教学常态化为推手，加快推进职业教育信息化。为确保我省职业教育继续引领全省、乃至全国教育信息化建设，当前和今后一段时期，我们要切实落实《湖南省职业教育信息化建设实施方案（2013－2015年）》，以信息化带动职业教育教学和管理的现代化。各地、各职业院校在继续加大“三通两平台”建设力度同时，一要注意建用结合，促进优质教学资源共建共享。在大力建设“数字校园”、“智慧校园”的同时，按照应用带动的思路，着力推进网络学习空间的创新应用，着力建设一批具有湖湘文化特色的在线课程资源，着力培育一批在线教育名师，着力帮助薄弱职业院校和边远落后农村中职学校共建共享优质资源。二要注意交流互动，实现教与学的多元、自主、泛在。鼓励探索基于空间的3G实景课堂、群组互动教学、同步课堂，实现教与学的多元化；支持探索兴趣式、团队式等自主性学习新形态，以及S-ISAL教学法、立体化表格教案等教学新方法；鼓励探索五分钟课程，建设微课程资源，形成“人人建设、人人共享”、教师无处不在、学生随时能学的泛在学习局面。三要创新职业教育教学系统管理。积极鼓励各职业院校利用网络空间探索跨校选课、课程互换、学分互认、学分银行等制度，积极推动职业教育“MOOC”建设。

6、以内涵建设为基石，大力推进终身教育发展。随着经济社会持续快速发展，人民群众对生活品味和生活质量的要求也日益提升，发展终身教育、加快学习型社会建设的重要性与日俱增。为此，一要进一步完善终身学习网络体系。2014年，我们在城市将重点依托国家和省级社区教育实验区，在农村将重点依托省级县级职教中心和乡镇农校，进一步完善社区教育中心、社区学校等终身教育网络体系，努力在城乡居民家门口搭建起终身学习平台。二要切实加强社区教育内涵建设。各地要充分发挥国家和省级社区教育实验区、县级职教中心的示范、引领作用，鼓励建设一批优质特色社区教育课程资源，尤其是网络在线教育资源，发展培养一支骨干社区教育师资管理队伍，培育打造一批全民终身学习活动项目，不断丰富学习资源，丰富学习载体，积极建设人人乐学、处处可学、时时能学的学习型社会，促进经济、社会与人和谐发展。

同志们，大力建设与湖南现代产业体系相适应的现代职业教育体系，全面深化职业教育领域综合改革，加快推进职业教育治理体系和治理能力现代化，使命光荣，责任重大，让我们在党的十八届三中全会精神指引下，按照省委、省政府的统一部署，求真务实，开拓创新，努力开创全省职业教育工作新局面，再塑新辉煌。